2024年全国两会政府工作报告提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建立碳足迹管理体系,扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命,控制化石能源消费,加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,发展新型储能,促进绿电使用和国际互认,发挥煤炭、煤电兜底作用,确保经济社会发展用能需求。
2024年3月6日,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》正式下发。《意见》表示,实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。
两会期间,国家能源局局长章建华接受《中国电力报》专访时表示,在能源领域,发展新质生产力的新动能关键在于持续推动新能源和可再生能源高质量跃升发展。章建华部署了五方面重点工作,前两项工作任务均与光伏相关。
一是加快新能源大基地建设。加快推动前三批以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地项目建设,有序推动项目建成投产;制定长江流域水电开发建设方案,编制藏东南(玉察),澜沧江上游,金沙江上游等主要流域水风光一体化基地规划;稳妥有序推动海上风电基地建设,推动海上风电向深水远岸发展。
二是积极发展分布式新能源。组织开展农村能源革命试点县建设,实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”,探索推进农村能源清洁低碳转型,助力乡村振兴;结合分布式新能源发展,积极开展智能电网建设,完善源网荷储多要素互动模式,持续提升分布式新能源智能化调控水平和就地就近消纳能力。
3月13日,国家发展和改革委员会发布关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告。
报告提到,积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,稳步推进大型水电、核电项目建设,有序推进抽水蓄能项目建设,因地制宜发展新型储能、氢能、生物质能。推动分布式能源开发利用。报告还指出,积极发展户用分布式光伏,拓宽农民增收渠道,覆盖农户累计超过500万户,户均年收入增长约2000元。
2024年1月15日,财政部办公厅国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理有关工作的通知》(财办建〔2024〕6号),根据文件,将对可再生能源电价附加补助资金常态化规范管理。
2月6日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》,旨在努力提高配电网接入分布式电源的承载力。
《意见》表示,全面提升供电保障能力。适度超前规划变配电布点,优化电网设施布局,打造坚强灵活电网网架。加快推进农村电网巩固提升工程,完善农村电网网架结构,加强县域电网与主网联系,稳妥推进大电网延伸覆盖,因地制宜建设可再生能源局域网,持续加大边远地区、脱贫地区、革命老区农村电网建设力度。
3、网传国家电网将放开95%消纳红线日,有媒体报道称,市场流传一份机构调研报告预测,在大力度推动新能源发展背景下,电网公司大概率放开95%的消纳红线,以接入更多的新能源。
3月18日,《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》第15号正式下发。国家发改委表示,自4月1日起,正式实施《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》。
《办法》指出,电网企业、电力调度机构、电力交易机构,未按规定收购可再生能源电量造成可再生能源发电企业经济损失的,应承担赔偿责任,并由电力监管机构责令限期改正;拒不改正的,电力监管机构可处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款。
2月20日前后,交通运输部印发《2024年全国公路服务区工作要点》。《要点》明确,开展近零碳服务区探索创新,围绕双碳目标,落实交通运输领域和公路行业绿色低碳发展有关工作要求,推动近零碳服务区建设,推进服务区光伏基础设施建设。
3月15日,国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》的通知,通知指出,各地区要结合实际统筹规划可再生能源建筑应用,确定工作推进时间表、路线图、施工图。制定完善建筑光伏一体化建设相关标准和图集,试点推动工业厂房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一体化建设。
总体来看,“顶层设计”坚持集中式与分布式并举的发展路径十分明确,且政策支持力度不断加码。同时,针对电网容量超载、备案难、并网难、消纳难等诸多难题,相关部委已出台针对性政策,正着手解决。此外,多部委积极致力于光伏应用场景的拓展。从政策曲线上看,光伏装机市场保持稳增长无忧。
国家能源局表示,2024年全国风电光伏新增装机2亿千瓦左右,即风电和光伏合计为200GW左右。这个目标是初定的,并非一成不变,真实装机量还有可能超过这个目标。
对此,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华预测,今年中国新增光伏装机保守情况达到190GW,同比下滑;乐观情况下同比略有上升,达220GW。
不管怎样,从政策面、市场面和技术面角度看,在推进碳达峰碳中和战略落地,建设绿水青山美丽中国的愿景下,2024年的光伏行业乃至未来更长时间都是值得期待的!九游体育官方网站九游体育官方网站